jueves, 29 de agosto de 2013

Chávez y los intelectuales

Escuela de Derechos Humanos (lista de reproducción)

Los Comités de Trabajo y la organización de la Comuna

Los Comités de Trabajo y la organización de la Comuna
Por: José N. Rangel
Caracas,  2013

            Los Comités de Trabajo de los consejos comunales y los comités de gestión de las comunas, deben convertirse en la célula fundamental de la organización y la participación del Poder Popular en cada una de las comunidades. En la actualidad estas instancias organizativas están muy debilitadas, toda vez que su funcionamiento pareciera que es obviado o no es comprendido en su totalidad: ni por algunas instituciones, ni por sus propios actores. Las causas son múltiples.



Está expresado en la Ley orgánica de los consejos comunales (LOCC) del 2009, que los Consejos Comunales son instancias de PARTICIPACIÓN, ARTICULACIÓN E INTEGRACIÓN ENTRE LOS CIUDADANOS Y LAS DIVERSAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y POPULARES. Que permiten al pueblo  organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a satisfacer sus necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de un nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.  Ley orgánica de los consejos comunales (LOCC articulo  2)



Lo correcto es ver entonces el proceso participativo como una red, donde las comunidades según sus necesidades se organizan en distintos  COMITÉS DE TRABAJO  (salud, deporte, seguridad, vivienda y hábitat…) y a través de un vocero electo dentro de su propio seno se articulan a la UNIDAD EJECUTIVA del CONSEJO COMUNAL. (LOCC art. 27, y art. 3 de la misma ley).


La unidad ejecutiva, la Unidad administrativa y financiera comunitaria y la unidad de contraloría social conforman el denominado colectivo de coordinación comunitaria y desempeñan sus funciones conforme a lo establecido en la ley. (LOCC art.24 en el artículo 25 de la ley)
 
           
Son realmente los COMITÉS DE TRABAJO tal como lo establece (LOCC  en el artículo 28) las que determinan la existencia del CONSEJO COMUNAL. Por  tanto que,  es a través de estas instancias de participación que pude cumplirse el CICLO COMUNAL, y el desarrollo real del SISTEMA ECONÓMICO COMUNAL y sus correspondientes proyectos socio productivos que en fin de cuentas  son la base económica de la COMUNA,  (ver LOCC art. 44, 45,46).

   La UNIDAD EJECUTIVA de cada consejo comunal estará integrada por los voceros y voceras de los correspondientes comités de trabajo. La (LOCC art.28) establece    …”En los casos en que hubiere otras formas organizativas establecidas en la comunidad, diferentes a las señaladas en la presente Ley, está deberá incorporarlas a la constitución, funcionamiento y atribuciones de los comités de trabajo de la Unidad  Ejecutiva, de conformidad con la normativa que los regula”.

Artículo 28. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales como: 1. Comité de salud. 2. Comité de tierra urbana. 3. Comité de vivienda y hábitat. 4. Comité de economía comunal. 5. Comité de seguridad y defensa integral…

…En los casos en que hubiere otras formas organizativas establecidas en la comunidad, diferentes a las señaladas en la presente Ley, está deberá incorporarlas a la constitución, funcionamiento y atribuciones de los comités de trabajo de la Unidad Ejecutiva, de conformidad con la normativa que los regula. Las funciones de los comités de trabajo se desarrollarán en los estatutos del consejo comunal y en el Reglamento de la presente Ley.


 
 Como ejemplo de funcionamiento de esta red se puede visualizar los distintos  comités de trabajo de  VIVIENDA Y HABITAT de los consejos comunales funcionando como una red, que en función de atender sus necesidades y gestionando su propio proyecto; se articulan en la comuna en lo que la ley Orgánica de la Comuna  denomina comités de gestión de (VIVIENDA Y HABITA LOC art.31); Pudiéndose constituir del mismo modo otros comités de gestión tales como: Comités de defensa de la seguridad Alimentaria,  Derechos Humanos, Salud, Defensa de las personas en el acceso a bienes y servicios, Economía y producción comunal, mujer e igualdad  de género , Defensa y seguridad integral, Familia y protección del niño,  Recreación y deportes,  educación, cultura y deportes, y formación Socialista.


Es decir los distintos COMITÉS DE TRABAJO que existan en los distintos consejos comunales se articulan en LA COMUNA de forma mancomunada en los llamados COMITÉS DE GESTIÓN,  para atender de esta forma los problemas de la comunidad  (Ley Orgánica de la Comuna LOC articulo 31). Y en el caso que no existan, o no se hayan formado es necesario de acuerdo a lo que estable la ley,  conformarlos para que realmente existan: Para que a razón de un vocero por cada comité de trabajo  que realmente exista se constituya  la UNIDAD  EJECUTIVA del consejo comunal. (LOCC art. 28)



Artículo 28. La Asamblea de Ciudadanos y  Ciudadanas elige el número de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad sean estos de: 1.Comité de salud. 2. Comité de tierra urbana. 3. Comité de vivienda y hábitat 4. Comité de economía comunal. 5. Comité de seguridad y defensa integral.6. Comité de medios alternativos comunitarios u otros.,
           
           
De esta forma puede entenderse que los consejos comunales, deben su existencia precisamente a la existencia de los comités de trabajo,  si no existen los comités de trabajo,  pude haber una falta grave a la ley, por tanto que la unidad financiera  en nombre de la comunidad y la personalidad  jurídica del consejo comunal, no puede conforme a las pautas establecidas en la ley, gestionar y administrar recursos (públicos) ante las distintas instituciones públicas,  sin la participación del  correspondiente COLECTIVO DE COORDINACIÓN COMUNITARIA (LOCC art.24);  y sin ningún tipo de control de gestión. Toda vez que al imponerse la UNIDAD FINANCIERA como único órgano de gestión del consejo comunal, se trunca el ciclo comunal  y la intención de horizontalidad de los procesos.


            Esta intencionalidad está recogida en el artículo 27 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) cuando expresa que el Órgano Ejecutivo es la instancia que ARTICULA la participación organizada de los habitantes de la comunidad, sus organizaciones, sus movimientos sociales en los diferentes Comités de Trabajo.

            Una vez conformados los distintos comités (cultura, deporte, salud, vivienda y hábitat, seguridad entre otros) es desde su seno que deberían postularse, democráticamente, los(as) candidatos(as) a vocero(a) en el Consejo Comunal para que sea seleccionado(a) y validado(a) el vocero(a) definitivo(a) en la Asamblea de Ciudadanos(as). Y no al revés.

Artículo 27. La Unidad Ejecutiva es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participación organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de trabajo.

            Porque sucede que en la mayoría de los casos se postulan candidatos a voceros(as) a  Comités de Trabajo que no existen y terminan no existiendo nunca. Convirtiendo de esta forma a la unidad ejecutiva y financiera del consejo comunal en un organismo irregular que puede gestionar, disponer y administrar  recursos del Estado, sin ser observado, revisado, ni controlado por  ningún organismo contralor  del estado; ni por ninguna entidad institucional responsable de cumplir y hacer cumplir las pautas legales.

            Dando lugar a la aparición de una verdadera distorsión del concepto de vocero, ya que esa persona al ser electo vocero de algo que no existe,  no puede ser en la práctica más que una especie de representante de un comité, “virtual” o un comodín que va  a facilitar la existencia de un CONSEJO COMUNAL, incapaz de cumplir el llamado CICLO COMUNAL (ver LOCC art. 44, 45,46) y practicar el modelo democrático, protagónico  y participativo previsto en la norma jurídica, ya que generalmente es la Unidad administrativa y financiera comunitaria quien ejerce el dominio total del CONSEJO COMUNAL, en ausencia de la asamblea de ciudadanos, generalmente sin la participación de los órganos internos de contraloría social, los cuales por regla general funcionan inadecuadamente o no funcionan (por tanto solo bastaría con revisar los libros correspondientes a la asistencia a asambleas y reuniones, esto sin pasar por los libros de registros contables, y movimientos de cuentas). La intervención de los órganos rectores como: Ministerio del Poder Popular para la Comuna y FUNDACOMUNAL, han resultado incompetentes  para apoyar  los órganos del Poder Popular tal como son las atribuciones que establece la ley.

            La UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA comunitaria, no puede asumir una dualidad, ni multiplicidad de funciones, que pase por asumir las funciones de los COMITÉS DE TRABAJO, o falsear su existencia. Como tampoco pueden constituirse en UNIDAD  EJECUTIVA, y usurpar sus funciones especificas (LOCC art. 29);  no puede La UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA  comunitaria, ni ninguno de sus miembros OBRAR POR CUENTA PROPIA, y  sin el consentimiento de su propio órgano, sin el consentimiento del colectivo de coordinación Comunitaria, o desconocer los órganos de contraloría social. (LOCC articulo 24). Sin que incurran en responsabilidad civil, penal o administrativa. (LOCC articulo 32).

No puede La Unidad administrativa y financiera comunitaria desconocer las funciones propias de los órganos de contraloría social. (LOCC articulo 33.34,35).

            Crear un comité por decreto de una asamblea implica que debería entonces iniciarse de inmediato un proceso de construcción de la organización en torno al tema que abordará ese comité. En la práctica eso no sucede; la comunidad se concentra a continuar los pasos que establece la LOCC para la conformación del consejo comunal, abre el proceso de postulaciones a los diferentes cargos y allí se anotan entonces los candidatos y candidatas a voceros de esos Comités de Trabajo que no existen.

            Es el seno de los COMITÉS DE TRABAJO donde se debe gestar y nacer los proyectos que den respuesta a las necesidades de la comunidad donde hace vida. La UNIDAD EJECUTIVA es donde se pone en la mesa todos esos proyectos que han sido elaborados por los Comités de Trabajo, allí se priorizan en base al diagnóstico participativo y se canalizan, se presenta a la asamblea comunitaria para su aprobación y luego se gestiona y su ejecución.

            La UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA, es un órgano de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y   Ciudadanas en el Área de su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta  pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.
8. Promover el ahorro familiar.
10. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, el comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.
11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.


            Siendo La UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA,  dentro del área de su competencia responsable de:
 Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados
Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta  pública
Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.

            Si en la mayoría de los consejos comunales esto no se está cumpliendo, es evidente que dicho Consejo Comunal no funcionaria bien, si no se parte de jugar limpio, si no se parte por acercarse a las pautas que establecen la Constitución y las leyes de la Republica. Se Estaría jugando al fracaso contundente del PODER POPULAR, y a un peligroso Boleto sin regreso de la Revolución Bolivariana.

            Siendo los Comités de Trabajo las células fundamentales de la organización y la participación en cada una de las comunidades, un Consejo Comunal no funcionaria bien si no se parte de la existencia fortalecida de la participación desde la base, es decir de grupos de personas organizadas, participando activa y conscientemente, que terminan confluyendo en los respectivos Comités de Trabajo.



            La organización de la Comuna debe verse, no solo como el encuentro de esos Consejos Comunales, también es el encuentro y crecimiento de los Comités de Trabajo. El éxito de los Consejos Comunales y por lo tanto de las Comunas está en la existencia verdadera, consolidada de los Comités de Trabajo y de estos en los comités de GESTIÓN DE LA COMUNA. Si los Consejos Comunales están debilitados por esa falla en sus Comités de Trabajo, en consecuencia el intento de construir la Comuna será infructuoso.



Por: José Noé Rangel

lunes, 26 de agosto de 2013

SOBRE LAS CINCO 5 LINEAS ESTRATEGICAS

5 Líneas Estratégicas de Acción Política
Las 5 Líneas de Acción Política constituyen un documento fundamental de nuestro partido. Presentado por el Comandante Chávez en el año 2010, mantiene una extraordinaria vigencia. Destaca su estilo crítico y autocrítico, el sentido del realismo y la objetividad, todo lo cual se corresponde plenamente con la esencia de un verdadero partido revolucionario.

En ese sentido, se define la actuación del partido como verdadera vanguardia en movimiento, activa, masiva y de avanzada del pueblo trabajador, con alto grado de organización y consciencia política, con una elevada moral y ética socialista, con un significativo grado de responsabilidad en la gestión pública, estrechamente vinculado al pueblo trabajador y a su lucha por cada una de sus reivindicaciones históricas, así como con una eficiente técnica de comunicación y difusión de nuestro mensaje político.


Estamos seguros que la discusión de este documento y la puesta en práctica de sus conclusiones, constituyen una clave fundamental para acelerar la transición al socialismo en el país. Estamos convencidos de que el cumplimiento de cada una de las tareas históricas de nuestra revolución se encuentra condicionado por la presencia y despliegue de un gran partido revolucionario de masas.

Finalmente, este esquema para la discusión, obviamente, no aspira agotar la discusión, pero puntualiza aspectos fundamentales de su contenido.

Línea 1: De la “cultura política capitalista” a la militancia socialista

¿En qué consiste la “cultura política capitalista”?, ¿cómo puede afectar a nuestra militancia dicha “cultura”?
La cultura política capitalista, es la consecuencia de un modelo político e ideológico insertado en la sociedad a partir de la consolidación del capitalismo como doctrina hegemónica a partir de la 1° Revolución Francesa  a finales del siglo XVIII, es el llamado paradigma de la modernidad civilizatoria. Se fundamenta en la teoría del liberalismo económico expuesta por el teórico liberal Adam Smith  (1723 - 1790) en su obra: La Riqueza de la Naciones, la cual fue esencialmente un estudio acerca del proceso de creación y acumulación de la riqueza.  En esta obra sostiene que la riqueza procede del trabajo, que la única forma de hacer crecer a la economía era a través del consumo (este a su vez, impulsaba la producción de bienes). Según esta  teoría en el proceso de creación y acumulación de la riqueza era necesario estimular el consumo, (y con este: el egoísmo, el  individualismo, la envidia y la competitividad entre las personas elementos necesarios para lograr aumentar la riqueza de las naciones mediante el consumo desenfrenado de bienes y servicios. Así pues era necesario, utilizar el sistema educativo  y  los medios de comunicación social para impulsar  una CULTURA CONSUMISTA, en la sociedad promoviendo además; las  modas, la alienación y estereotipos que condujeran a la práctica del egoísmo, y el individualismo, en vez de la socialización, la cooperación y la solidaridad  humana  entre las personas.  De este modo la CULTURA CONSUMISTA se  arraigo en la sociedad como sistema de vida moderno. Adam Smith   Considera además que una nación es rica y prospera si Crece la empresa privada; y la empresa privada crecerá si el estado no interviene en la relación oferta - demanda de bienes y servicios; y la libre competencia (entre los comerciantes) que se regulara a sí misma y regulara los precios sin la intervención del Estad  (según esta teoría). Desde luego obviando la intervención de las roscas acaparadoras, la especulación, y los intereses monopólicos de las transnacionales capaces de cartelizar el mercado). Además que el estado no intervenga en la relación de acumulación fraudulenta de la riqueza – trabajo; es decir la regulación de una relación justa patrón – obrero.

Adam Smith: “Por un hombre muy rico debe haber al menos cinco cientos de pobres, y la afluencia de los pocos supone la indigencia de la mayoría. La opulencia de los ricos excita la indignación de los pobres, que a menudo ambos impulsados ​​por la necesidad, y motivada por la envidia, a invadir sus posesiones. Sólo bajo el refugio de los magistrados civiles que el dueño de esa propiedad valiosa, que se adquiere por el trabajo de muchos años, o tal vez de muchas generaciones sucesivas, puede dormir una sola noche en la seguridad. Él está en todo momento rodeado de enemigos desconocidos, los cuales, aunque nunca provocó, nunca se puede apaciguar, y de cuya injusticia que puede ser protegido solamente por el brazo poderoso del magistrado civil celebrado continuamente para castigarlo” Adam Smith   1776  El libro La Riqueza de la Naciones,. 

¿Cómo puede afectar a nuestra militancia dicha “cultura”?

¿Cuál debe ser la conducta y la cultura del militante socialista?

¿Cuáles deben ser los cambios que debemos fomentar en el PSUV para impulsar la militancia realmente socialista?

Línea 2: Convertir la maquinaria en un Partido – Movimiento al servicio de las luchas del Pueblo:

 ¿Cuál es la diferencia entre una maquinaria electoral y un partido político, que tiene como propósito fundamental llevar a cabo la revolución?

¿Cuáles son las tareas y objetivos de un partido, que sirve de instrumento para la transformación socialista?

¿Qué debemos hacer desde el PSUV para impulsar el desarrollo de nuestro partido hacia un Partido-Movimiento al servicio de las luchas del pueblo?

Línea 3: Convertir al Partido en un poderoso medio de propaganda, agitación y comunicación

¿Cuáles son los objetivos del trabajo propagandístico y de comunicación que debe realizar el PSUV?

¿Qué propone Ud. para desarrollar eficientemente el trabajo de propaganda, agitación y comunicación en el PSUV?

Línea 4: El PSUV como plataforma del desarrollo y fortalecimiento del Poder Popular

¿Cómo desarrollar el control popular sobre la gestión pública a todos los niveles?

¿Qué propone Ud. Para estrechar al máximo el vínculo entre el Partido y el pueblo?

¿Cuál es la relación que debe existir entre el Partido y el Estado?

Línea 5: La constitución del Gran Polo Patriótico “Simón Bolívar”: Una audaz política de Repolarización

¿Qué propone Ud. para afianzar la unidad de las fuerzas revolucionarias en el ámbito de su trabajo político?

¿Cuáles son las ventajas que se desprenden para la Revolución de una gran alianza popular en el GPP “Simón Bolívar”?

¿Cuáles serían las tareas del GPP “Simón Bolívar” en su localidad?

sábado, 24 de agosto de 2013

COMISIÓN DE IDEOLOGÍA POLITICA







PROPUESTA DE FORMACIÓN POLÍTICA IDEOLÓGICA
 COMISIÓN DE IDEOLOGÍA POLÍTICA
Parroquia Santa Teresa

Apreciados, amigos(as),  camaradas todos(as). Para La Comisión de ideología política de la Parroquia Santa Teresa, es un placer poder servir de apoyo en las actividades de formación, somos un grupo de facilitadores (as), a quienes nos complace formar parte de la comisión ideológica  del  Partido Socialista Unido de Venezuela.

Somos un equipo de trabajo social, formado por personas de esta parroquia, con un gran sentido de pertenencia, calidad humana; conciencia critica revolucionaria, patriotismo y sobre todo, comprometidos con la defensa de los Derechos Humanos contenidos en el Legado del Comandante Supremo: Hugo Rafael Chávez Frías. (plan de la Patria 2013 - 2019).


Formamos parte de las jornadas de formación y capacitación en Derechos Humanos realizas por la DEFENSORÍA DEL PUEBLO,  como también somos parte del grupo de activistas participantes en las jornadas recientes de formación política e ideológica  emprendidas por  el sistema de formación (PSUV).





Queremos manifestar que nuestro interés es contribuir con la motivación de la conciencia ciudadana en función del interés comunitario, cosa que implica el fortalecimiento del poder comunal.

También es muy importante la formación y capacitación del militante, esto les puede permitir un accionar para transformar; en vez de reproducir.


El militante socialista debe ser un actor comunitario mas, dispuesto a vencer las diferencias personales y los criterios individuales, sometiéndolos al interés general de la comunidad. Este debe deponer actitudes, y aptitudes  conflictivas, en función del  logro de un fin superior, que les premia organizarse en forma adecuada para dar respuestas efectivas a los distintos problemas que aquejan a nuestra comunidad; y así  alcanzar la mayor suma de felicidad posible y contribuir con la construcción del “Socialismo Bolivariano”.


.
                        Finalmente, recordemos que al partido de la Revolución (PSUV) le corresponde, como expresión de la unidad del pueblo, asumir el papel de vanguardia en las luchas que habremos de librar en lo adelante, hasta lograr la consolidación definitiva de la independencia de nuestros pueblos, y consolidar el Socialismo Bolivariano con la construcción de una sociedad de repúblicas unidas como la soñó nuestro libertador: donde reine la justicia social, la igualdad, la solidaridad y el amor. Así pues, queremos dejar plasmadas las tareas que  resumen los aspectos,  expuestos anteriormente y que son parte de las líneas estratégicas del Partido.
1.- Formar cuadros: líderes comprometidos con la construcción del socialismo Bolivariano.
2.- Impartir ideología: Ideario bolivariano y el legado del Gigante de América Latina: Hugo Rafael Chávez Frías.
3.- Organizar la vanguardia: Disponer y prepara a los patriotas para que formen filas en el PSUV y cumplan sus lineamientos.
4.- Consolidar la Revolución Bolivariana: Mantener el legado de Chávez y seguir obteniendo las victorias electorales futuras, que nos conduzcan al ejercicio del verdadero poder popular.



PROPUESTA FORMATIVA




De ahí que, el primer tema que será abordado en el día de hoy tiene que ver con la Historia de nuestra Venezuela, ya que consideramos que es la base del proceso revolucionario… Si queremos construir el presente, revisemos los errores cometidos en el pasado. Aunque sabemos que un día, ni dos, ni tres…  son suficientes para conocer la Historia de Venezuela, hoy, solo queremos motivarlos para que se inicien círculos de lectura en cualquier espacio de la parroquia que les permita profundizar la Historia de Venezuela, desde una perspectiva “CRITICA”. Continuando con nuestra labor social, se les invita una vez más a participar en los siguientes talleres, que próximamente impartiremos y que se relacionan con el PSUV, Economía Política, Materialismo Histórico, Socialismo Bolivariano, Imperialismo, Geopolítica y Revolución Bolivariana, Pedagogía Crítica, Teoría y Medios de Resolución del Conflicto y Proyecto.





Talleres